„Het is een moeras waarin ik terecht ben gekomen.” Zelfs de rechter verbaast zich hardop over het juridische steekspel waarin Ruud van der Burg met de gemeente Zwolle is beland. Hij wil zich vrijelijk kunnen bewegen in het ‘landje’ achter zijn huis. Maar de Zwollenaar krijgt geen helderheid over wat hij er wel en niet mag.